Вред экологии: соразмерны ли штрафы ущербу и что ещё грозит предприятиям?
Фото: magnific.com
Какие штрафы грозят предприятиям за загрязнение окружающей среды в Казахстане, могут ли их деятельность приостановить и как пожаловаться на нарушение, объяснили в Минэкологии.
В соцсетях регулярно появляются жалобы на работу крупных заводов и промышленных предприятий. Казахстанцы сообщают, что из-за их деятельности воздух наполняется едким запахом, над городами висит густой дым, а людям становится тяжело дышать. Многие считают, что даже серьёзные экологические нарушения не влекут для компаний ощутимых последствий: предприятиям якобы проще заплатить небольшой штраф и продолжить загрязнять окружающую среду.
В Министерстве экологии и природных ресурсов РК заявили, что представление о символических экологических штрафах уже не соответствует действительности. Там пояснили, что после вступления в силу нового Экологического кодекса подход к ответственности за загрязнение окружающей среды изменился.
«Утверждение о том, что штрафы мизерны, были актуальны до 2021 года. Затем в силу вступил новый Экологический кодекс. Его главный принцип заключается в том, что загрязнитель должен не только заплатить за причинённый вред, но и устранить его последствия. Согласно этому, штрафы стали рассчитывать не в МРП, а с учётом масштаба правонарушения, суммы экономического вреда или экологического ущерба. Их размер может составлять 100 или 200% от суммы причинённого ущерба», – говорит главный эксперт управления государственного экологического контроля Комитета экологического регулирования и контроля МЭПР РК Бекмухаммед Нурмаханов.
Он также привёл пример из практики, когда сумма штрафа достигла нескольких миллиардов тенге.
«Департамент экологии по Кызылординской области провёл проверку в отношении одной из нефтедобывающих компаний региона. Во время проверки было выявлено накопление 2600 тонн нефтяных отходов, не предусмотренных экологическим разрешением. Сумма экологического штрафа составила около 6,5 миллиарда тенге», – отметил он.
Одним штрафом ответственность предприятия не ограничивается. По словам Бекмухаммеда Нурмаханова, деятельность компании могут сократить, временно приостановить или полностью прекратить. Такое решение принимается по итогам проверки территориального департамента экологии либо по постановлению суда.
Основанием для приостановления или полного прекращения деятельности могут стать превышение установленных лимитов по выбросам, сбросам загрязняющих веществ или накоплению отходов. Такие же меры применяют, если внеплановая проверка территориального департамента экологии подтвердит причинение вреда здоровью населения. Кроме того, предприятие могут остановить за невыполнение предписаний, отказ устранить причинённый природе вред или работу без экологического разрешения.
Если жители считают, что местный завод или другое промышленное предприятие превышает допустимые объёмы выбросов и загрязняет воздух, они могут направить обращение через систему eOtinish. Его рассмотрят территориальный департамент экологии или местный акимат. В обращении необходимо указать предприятие, описать предполагаемое нарушение и объяснить, как оно влияет на людей или окружающую среду. При необходимости можно приложить фотографии.
Проверка после поступления обращения начинается не сразу. Сначала специалисты изучают изложенные доводы и определяют, есть ли основания для выезда на предприятие. Затем акт о назначении проверки регистрируют в Комитете по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК. Сведения о проверке также вносят в Единую систему регистрации объектов предпринимательства.
Только после завершения этих процедур сотрудники департамента экологии могут провести проверку предприятия. По её итогам составляют акт. Если нарушения подтвердятся, компании выдадут предписание с указанием срока для их устранения. Ответ заявителю должны предоставить в течение 15 рабочих дней.
Таким образом, после вступления в силу нового Экологического кодекса размер экологических штрафов зависит от причинённого ущерба и может исчисляться миллиардами тенге. При этом финансовые санкции — не единственная мера воздействия: при серьёзных нарушениях предприятие могут обязать устранить последствия загрязнения, а его деятельность — ограничить или полностью прекратить.
