Город по новой модели: как будет функционировать Алатау
Фото: gov.kz
Алатау станет пилотным городом с особыми правилами, отдельным регулированием бизнеса, налогов и инвестиций и цифровой моделью управления, передает NoFake.kz.
Сегодня на совместном заседании палат Парламента заместитель Премьер-министра Канат Бозумбаев представил депутатам законопроект о городе Алатау. По его словам, на основе Конституционного закона будет сформирован специальный правовой режим, который охватит все аспекты предпринимательства. Решения, отработанные в Алатау, в дальнейшем смогут применяться и в других городах страны.
«В результате Алатау станет современной регуляторной платформой, позволяющей внедрять новые управленческие и технологические решения. Успешные механизмы, апробированные в городе, могут быть распространены и на другие регионы Казахстана. В международной практике такие проекты известны как “charter cities”», — пояснил Бозумбаев.
Он отметил, что в Алатау планируется сформировать не только систему налоговых льгот, но и полноценную экосистему, включающую регулирование бизнеса, привлечение инвесторов и механизм разрешения инвестиционных споров.
Также предусмотрено создание нового государственного органа — Alatau City Authority. Его деятельность будет ориентирована на стратегическое развитие и определяться Советом под председательством Премьер-министра, тогда как текущую работу будет осуществлять главный исполнительный директор. Совет будет принимать ключевые стратегические решения и утверждать административные акты, а маслихат и акимат сохранят полномочия в социальной, коммунальной и общественной сферах.
Кроме того, Канат Бозумбаев подчеркнул, что законопроект закрепляет стабильность инвестиционных соглашений, приоритет специального правового режима и особый порядок лицензирования, а также предусматривает внедрение системы независимого регулирования по принципу «одного окна».
«Права инвесторов будут защищены на международном уровне. Они смогут обратиться в Международный финансовый центр “Астана” или в международный арбитраж», — отметил вице-премьер.
По его словам, формирование устойчивой и прогнозируемой налоговой модели предусматривает предоставление преференций исключительно для новых инвестиционных проектов в приоритетных секторах.
«Такие проекты должны соответствовать ключевым критериям: экономическая и социальная эффективность, соответствие стратегическим документам города, экспортная направленность, инновационность и экологичность. Все льготы и обязательства инвесторов будут публиковаться в открытом доступе», — подчеркнул он.
Заместитель Премьер-министра добавил, что в рамках бюджетной политики Alatau City Authority будет выступать самостоятельным администратором республиканских бюджетных программ.
Бюджет города будет формироваться по принципу блочного бюджетирования в составе республиканского бюджета и преимущественно направляться на развитие инфраструктуры и поддержку долгосрочных проектов. Порядок отбора и финансирования будет утверждаться Советом.
«Местный бюджет будет направлен на выполнение текущих и социальных обязательств. До достижения бюджетной самодостаточности изъятие средств из бюджета Алатау в другие бюджеты не допускается», — пояснил Бозумбаев.
Он также отметил, что долгосрочное развитие города будет осуществляться на основе стратегических документов: плана на 30 лет, а также стратегии и мастер-плана на 15 лет. Изменения в них будут вноситься не чаще одного раза в 10 и 5 лет соответственно для обеспечения стабильности для инвесторов.
Земельные отношения между государством и инвесторами будут регулироваться в рамках специального режима. В городе сформируют земельный фонд, который станет ключевым инструментом реализации инвестиционных проектов.
«Земельные участки будут предоставляться инвесторам на основании бизнес-лицензий или договоров. Условия землепользования напрямую свяжут с инвестиционными обязательствами», — подчеркнул он.
Развитие Алатау будет строиться по принципу Digital by default, при котором все ключевые процессы управления проектируются в цифровом формате. Предусмотрено введение экспериментальных правовых режимов в сферах связи, цифровых сетей, искусственного интеллекта, роботизированных систем и автономного транспорта.
«Через цифровую платформу Alatau City Authority резидентам будут предоставляться основные услуги, включая разрешительные процедуры и применение специального правового режима. Эти системы будут интегрированы с государственными сервисами», — отметил вице-премьер.
Кроме того, в Алатау предусматривается возможность регулирования оборота цифровых активов, включая криптобиржи и токенизацию. Эти вопросы будут решаться с соблюдением принципа финансовой устойчивости — по согласованию с Национальным банком и Агентством по финансовому мониторингу.
